根据市建委、区安委会《关于继续深入开展建筑施工安全大检查切实做好国家公祭活动期间施工安全工作》的通知要求，结合《南京市溧水区人民政府办公室关于全面推进“双随机，一公开”监管工作的实施方案》要求，为切实做好2017年第四季度和国家公祭日期间的安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故发生，区城建局决定在全区组织开展建设工程“双随机，一公开”安全生产大检查，并制定如下工作方案：

一、总体要求

认真贯彻落实党的“十九大精神”和习近平总书记、李克强总理等中央领导和省市区主要领导关于切实做好当前安全生产工作的重要指示、批示精神，按照省市区关于开展建设工程安全生产工作要求，坚持问题导向，组织开展全面深入、认真细致的安全生产大检查和各类巡查，严查事故隐患，堵塞监管漏洞，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

二、大检查的时间和内容

（一）大检查时间：从即日起至12月底。

（二）大检查内容

（1）危大工程“五个环节”加“关键节点”管控落实情况。主要检查《住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》（建办质[2017]39号）落实情况，重点是防止高处坠落、机械伤害、物体打击、坍塌、触电等事故的措施落实情况。

（2）施工起重机械安拆使用管理情况。重点检查《关于进一步加强我市建筑起重机械设备安全管理工作的通知》（宁建质字[2016]453号）落实情况。

（3）施工现场防火管理情况。各建筑企业应严格落实《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）、《关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作的通知》（安委[2014]9号）等要求，重点加强对高层建筑施工、装饰施工、保温工程施工和临时设施等火灾事故的预防，按要求配置消防器材和消防用水，严格执行动火作业审批和监护制度，加强对保温材料、工人宿舍限电、易燃易爆物品（含煤气包）管理，施工脚手架外密目安全网应采用阻燃性材料、脚手架应采用钢筋网片代替竹笆片。

（4）高处坠落事故防范措施落实情况。《建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-2016》现场贯彻执行情况；高处作业技能培训与交底情况；安全防护用品的标准化、工具化、定型化情况；施工现场同一区域两个施工单位先后工序施工的，作业区域防护设施移交书面确认手续，监理单位审查情况。

（5）建设、施工、监理等单位人员到岗履职情况。一是现场有作业必须有专业管理人员现场指挥检查，杜绝无专业管理人员在场作业的现象。二是项目负责人必须加强对重点部位、重点岗位巡查检查，坚决杜绝“三违”行为，强化全过程全时段全方位安全管理。三是安全教育和隐患排查整改情况。

三、工作要求

（一）各施工企业、监理单位及有关部门要牢固树立安全生产红线意识和底线思维，坚持人民利益至上，认真深刻吸取我区近期安全生产事故教训，举一反三，全面开展安全隐患排查治理工作，坚决防范重特大事故和有效遏制重大影响的安全生产事故发生。

  （二）各施工企业、监理单位及局相关科室要把安全生产大检查与“打非治违”、专项整治和年度安全生产重点工作有机结合起来，利用信息化手段，完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，及时固化为规章制度和标准规范。要把安全生产大检查贯穿于日常安全监管工作中，督促和推动企业建立隐患自查整改机制，努力构建安全生产长效机制。各相关科室要加大执法力度和处罚力度，对违法违规企业按照相关法律法规严格处罚，并纳入信用管理考核。

  （三）各施工企业、监理单位完善应急预案，开展应急演练，要根据天气变化（大风暴雨等带来的安全隐患）及时做好提前准备。要保持信息畅通，确保24小时畅通。

  （四）为保证检查结果公平、公正，此次检查由摇号机随机抽取被检查项目（在建工程的30%），随机分配检查人员，邀请企业和项目经理代表现场见证。切实通过开展“双随机，一公开”监管，充分履行法定监管职责，实现事中事后监管公开、透明、有效。

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                                                                    二〇一七年十一月二十四日